Debate

ANÁLISIS

Escribe Montamat: Consenso vs. populismo en Argentina

Para salir del populismo, el Gobierno eligió la estrategia del consenso

DANIEL MONTAMAT

La alternancia en el poder debe darse en un marco que incluya a la mayoría crítica y margine los extremos populistas

n un reportaje concedido a Perfil, el dirigente radical Ernesto Sanz manifestó que el gobierno de Cambiemos enfrentó al asumir un trilema: salir del populismo, gobernar en minoría y confirmar un triunfo en las elecciones de mitad de término. Un trilema puede plantearse como una elección entre tres opciones con alguna contradicción entre las cuales a lo sumo se puede optar por dos de ellas. Según Sanz, haciendo un balance de logros, el Gobierno no sucumbió al trilema, sino que convirtió sus opciones en un triple desafío y avanzó en los tres frentes.

Cambiemos gobernó estos dos años en minoría. En Diputados sumó 86 bancas en una cámara de 257 miembros. En Senadores contó con sólo 15 bancas y tuvo que confrontar a una oposición que tenía quorum propio en una cámara que reúne 72 miembros. En minoría tuvo que negociar y acordar distintas leyes para salir del default y aprobar el régimen de blanqueo, entre otras.

Hasta las PASO, el humor de los mercados, de muchos formadores de opinión y de gran parte de la sociedad reflejaba serias dudas sobre las posibilidades del Gobierno de salir bien parado en las elecciones de mitad de término. Muchos que intuían un mal resultado para el Gobierno comenzaban a plantear dudas sobre la gobernabilidad de los próximos dos años. Los resultados de las PASO, amplificados el pasado domingo 22, fueron contundentes: el Gobierno se impuso en las elecciones nacionales (41%), ganó los distritos más importantes y sumó resultados auspiciosos en distritos dominados por la oposición desde hace décadas. El resultado se ha traducido en la suma de 21 diputados y 9 senadores que van a reconfigurar el mapa político de las cámaras legislativas. Se pudo gobernar en minoría y se pudo lograr un resultado favorable en las elecciones de mitad de término.

Algunos analistas suspicaces de la gestión de Cambiemos sostienen que se cumplió la restricción del trilema: el Gobierno tuvo que resignar la "salida del populismo" para alcanzar los otros dos objetivos. Aceptan que la administración Macri emprolijó mucho la pésima herencia recibida -herencia que no pudo aceptarse con beneficio de inventario y donde se disimularon los costos-, pero recriminan que se transó en una gestión con tintes de "populismo edulcorado".

Lo que pierden de vista muchos de estos críticos es que las proposiciones del trilema tienen distinta agenda: el Gobierno en minoría y las elecciones de mitad de término estaban atados a una agenda política con plazos ciertos; el "dar vuelta la página del populismo" en una Argentina arrastrada por sus valores, su institucionalidad y sus políticas desde hace décadas presupone otra agenda con metas, reformas y logros que tomarán tiempo y que desbordan los plazos de una administración de gobierno. Los dos primeros eran objetivos instrumentales para dar andamiaje al cambio, el tercero implica la esencia del cambio, y a esto apunta el paquete de reformas planteado por el Presidente a la semana del triunfo electoral.

La salida del populismo compromete a la República y el desarrollo inclusivo, y, como sus logros son de largo aliento, aquí lo relevante es monitorear el rumbo de la gestión de Cambiemos. Si uno tiene en cuenta el rumbo, ha habido logros parciales indiscutibles en estos dos años de gestión: la Argentina volvió al mundo, volvió a ser sujeto de crédito en el mercado de capitales, restableció el instrumental para medir su salud económica y social, empezó a restablecer las señales de precios relativos en la economía (algunos con distorsiones que superaban el 1000%), estableció metas de inflación para reducir sus guarismos a tasas de un dígito, implementó planes de administración racional en una burocracia pública hipertrofiada y anárquica, y bajó los costos de la obra pública introduciendo transparencia y competencia en las compulsas. Ha impulsado obras de infraestructura estructurales con miras a la integración de regiones y a la reducción de costos logísticos. Está superando la emergencia eléctrica y recapitalizando sectores con stocks agotados por la intervención discrecional y los precios políticos.

Por supuesto, salir del populismo implica mucho más: implica recuperar la cultura del trabajo, con creación de empleos en el sector formal para dejar de usar a los pobres como instrumentos de la política y dignificarlos con oportunidades que les devuelvan libertad y movilidad social. Implica volver a tener una moneda sana, desinstitucionalizar la inflación y acordar un contrato fiscal que permita poner en caja el desmadre del Estado en todos los niveles. Implica mucha más inversión e inversión de calidad. Implica calidad educativa, tecnología e innovación para aumentar la productividad sistémica y así elevar el techo de crecimiento potencial del producto. 

Si mantenemos el ritmo de crecimiento de los últimos 20 años con el serrucho de subas y bajas, nos llevará más de 100 años duplicar el ingreso per cápita, si crecemos 20 años al 3% duplicaremos el ingreso per cápita en 36 años, si crecemos al 5% anual acumulado nos llevará 18 años. La velocidad del crecimiento en una estrategia de desarrollo productivo que potencie el valor agregado exportable a partir de una plataforma regional nos permitirá sumar nuevos empleos y superar la exclusión, la pobreza y la marginalidad. Es cierto que los déficits públicos de hoy se parecen a los de Kicillof si se detraen los ingresos del blanqueo, pero también es cierto que los déficits de hoy contabilizan la regularización de la deuda pública, la eliminación y reducción de retenciones y otros impuestos, además del pago de los juicios a los jubilados que los anteriores no contemplaban.

Se puede apuntar a la disritmia entre la política monetaria y la fiscal, pero hay que admitir que los tiempos del agujero fiscal, aun en la vía gradualista planteada por el Gobierno, requieren, además de voluntad política para avanzar sobre privilegios corporativos, de nuevos instrumentos legales. Pero el Presidente lo dejó en claro, la sustentabilidad de las cuentas públicas es un tema crucial de la agenda pendiente porque condiciona las bases del modelo de desarrollo inclusivo.

Un Gobierno más fuerte, aunque todavía sin control de las cámaras del Congreso, legitimado por un triunfo electoral que superó expectativas y amplió su horizonte político, tenía que decidir si los desafíos pendientes para salir del populismo los abordaba solo, con acuerdos tácticos para sacar algunas leyes y sumando poder en los nuevos turnos electorales; o a partir de una estrategia de mínimos consensos con la oposición para alcanzar acuerdos básicos plasmados en leyes que pavimenten la ruta de la República y el desarrollo. En su amplia convocatoria al"reformismo permanente", el Gobierno optó por la vía de los consensos básicos.

Es que en el camino de "republicanizar la democracia" es conveniente que la alternancia en el poder tenga un nuevo marco de referencia que incluya una mayoría crítica y marginalice las opciones populistas. Sin este nuevo marco de referencia, el populismo queda como alternativa al cambio, y su largo arraigo en la sociedad y en la política argentina torna más probable que vuelva por sus fueros. Por otra parte, asumir como salida un largo período de "hegemonía" no populista sin alternancia en el poder es casi un oxímoron.

Volver a la Home
  1. Petrick Casagrande (IPEN): Energía nuclear genera electricidad limpia
  2. Colodro: Diferencias consistentes. Riesco: Evitar la hecatombe
  3. Escribe Alonso: Los recursos del subsuelo de Salta
  4. Escribe Carotti: ¿La minería no genera "valor agregado"?
  5. Escribe Ricardo Alonso: Rizo Patrón y el vanadio
  6. Kicillof y Bianco: El tiro de gracia de Macri a la industria
  7. Scibona: La recuperación no tapa la debilidad externa
  8. Bonelli: Tragedia marítima, un Estado que maniata la inversión
  9. Acevedo: Hora del sentido común. Rodríguez: El acierto de Chile Vamos
  10. Gobitz: Formalidad, informalidad e ilegalidad en la minería a 2021
  11. Escribe Ricardo Alonso: Azogue, llimpi o mercurio
  12. Olivera: El capital quiere un peronismo herbívoro
  13. Bonelli: W. St. aplaude y reclama a Macri
  14. Eddy Lavandaio: Minería y turismo
  15. Ruocco (CEDyAT): COP 23, crear el futuro
  16. Bonelli: Reforma laboral, más fuerte que lo esperado
  17. Escribe Capello: Convertir la utopía en igualdad de oportunidades
  18. Ricardo Alonso: Omariniíta, el nuevo mineral
  19. Bonelli: ¿Y si De Vido habla? Pagni: La trama del GNLgate
  20. Larrabure (Prima): La incógnita de Volcan
  21. El País: El poder económico y Macri. Bonelli: Apoyos y reclamos
  22. Ruocco (CEDyAT): De la extracción a las renovables
  23. Arana: La oportunidad de cambio en el Perú
  24. Catterberg (Poliarquía): Porqué ganará Cambiemos
  25. Allende: Codelco, un lujo para cuidar. Rosales: Fuerzas contrapuestas
  26. Castellanos: "Dess-paa-cii-to", PBI peruano y bolsillos ciudadanos
  27. Sarmiento y el sueño minero que no pudo ser
  28. Pagni y Bonelli: Qué hará Macri después de ganar en el 22-O
  29. Granado Cosio: La nacionalización, un mito
  30. Fabián Ruocco (CEDyAT): La corrosión del plan nuclear argentino
  31. Escribe Bonelli: Macri y el freno a la pelea del gabinete económico
  32. Litio x 2: Obsesiones y valor agregado
  33. Debate litio x 2. Guillier: vergüenza y sal. Andrada: burguesía y zapatitos
  34. Lorenzetti: Catástrofes ambientales, desafío mayor
  35. Pagni: Cristina está más sola
  36. Escribe Alonso: Cobalto, el nuevo metal de moda
  37. Escribe Blanco: República argentina, territorio y contratos energéticos
  38. Ingeniero Pacheco: Gas de lutitas (shale gas)
  39. Bonelli: Diferencias por el impuesto a la renta financiera
  40. Escribe Bidaure: La genésis de Cerro Leones, en Tandil
  41. Andrés Oppenheimer: Una tragedia ante nuestros ojos
  42. Escribe Ricardo Alonso: El tesoro de los Alvear
  43. Guadagni: Hacia una energía eléctrica más limpia
  44. Sica: Industria, obsesión de la política económica
  45. Bonelli: La trama económica de acuerdo CFK-Irán
  46. Álvaro Ríos: Corrupción e ineptitud en el sector energético de Ecuador
  47. Hector Huergo: Biodiesel, reacción de manual
  48. Bonelli: Hacia una reforma tributaria
  49. Ruocco (CEDyAT): La gran desconexión nuclear en Río Negro
  50. Escribe Ricardo Alonso: Historia del plan cordillerano
Reciba EnerNews
 

Propietario: D&C Visual S.R.L. | C.U.I.T.: 30-70894554-0
Piedras 153 3ºA (1070) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Director: Daniel Eduardo Bosque director@miningpress.com

EnerNews es una
publicación de D&C Visual S.R.L.

D&C Visual