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ESCENARIO

Colombia y guiño al fracking: la letra chica, según el sector

El fracking en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022

A pesar de lo que sostienen los sectores ambientalistas, el gobierno de Colombia no ha dado una aprobación de exploración de yacimientos no convencionales de hidrocarburos mediante técnicas de fracturamiento hidráulico o “ fracking”.

Hasta ahora ,sólo hubo un compromiso de evaluar la viabilidad de producir hidrocarburos de yacimientos no convencionales.  Voceros del sector petrolero cuestionario la polvareda suscitada y advirtieron que en caso de que el gobierno rechace la aprobación, habrá una embestida posterior ante la necesidad del país de importar crudo y alzar los precios de los combustibles.

La administración de Ivan Duque, a través de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), se enfocó en promocionar, entre otros aspectos, las áreas costa afuera, lo que dio como resultado la adjudicación de 14 bloques en el área Caribe, y la perforación de nueve pozos exploratorios, con hallazgos reportados a la fecha en cuatro pozos con prospectividad de gas (Kronos y Orca, en 2015, y Gorgon y Purple Angel, en 2017), sobre los cuales se estima un potencial de 3,0 TPC.

El reto del Colombia es incrementar las reservas para preservar la autosuficiencia de hidrocarburos en el mediano y largo plazo. En este sentido, adicional al incremento de los factores de recobro en campos de producción, existen dos grandes oportunidades: (1) proyectos costa afuera y (2) yacimientos no convencionales (YNC).

Respecto a los primeros, el gobierno de Duque tiene ante sí la tarea pendiente de desarrollar un marco regulatorio para la etapa de desarrollo y producción.

Sobre los segundos, será necesario adelantar un diálogo nacional con la participación de expertos, y realizar investigaciones y exploraciones piloto, con el fin de identificar los principales riesgos asociados con el desarrollo de estos recursos . El gobierno busca determinar si la regulación e institucionalidad de hoypueden garantizar explotaciones de una manera responsable con el medio ambiente y las comunidades; en la línea “Desarrollo minero energético con responsabilidad ambiental y social” complementa este aspecto. 

BASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018 – 2022; PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD (página 642/643)

2) Viabilidad de nuevas fuentes de hidrocarburos

El MinEnergía estudiará la viabilidad de la exploración y producción de yacimientos no convencionales. Para ello, conformará una comisión de expertos independiente y multidisciplinaria que evaluará y le dará recomendaciones. Adicionalmente, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) adelantará estudios liderados por expertos independientes, para actualizar, profundizar y complementar el conocimiento técnico de la exploración y producción de estos recursos, así como los impactos ambientales y sociales asociados con el desarrollo de esta actividad.

Así mismo, se evaluará la ejecución de planes piloto para obtener mayor información técnica sobre el desarrollo de estos recursos20, incluyendo impactos sobre acuíferos subterráneos. A partir de los resultados de los distintos estudios, se mejorará, de ser necesario, la institucionalidad, el marco contractual y la normatividad (Pacto por la Sostenibilidad), que deberá cumplirse y fiscalizarse para la exploración y producción de estos hidrocarburos.

Así mismo, la ANH establecerá las zonas para la exploración y producción de los yacimientos no convencionales y el MinEnergía y el MinAmbiente actualizarán, de ser necesario, la regulación técnica y ambiental específica para su exploración y producción.

Adicionalmente, el MinAmbiente expedirá los términos de referencia para el estudio de impacto ambiental referente a la explotación de estos yacimientos.

Simultáneamente, bajo el nuevo modelo de relacionamiento del sector minero-energético, la ANH implementará campañas de comunicación, mediante las cuales se brindará información a las diferentes instancias de decisión y grupos de interés para adelantar su aprovechamiento.

El fortalecimiento del conocimiento de los funcionarios en las entidades con responsabilidades en la reglamentación y fiscalización de la actividad será una prioridad del gobierno nacional colombiano.

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